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提高風險意識 抵制非法集資

近年來,隨著經濟社會的快速發展,非法集資案件呈多發態勢。非法集資案件涉案金額大、涉及群體廣、社會影響大,直接侵害廣大人民群眾切身利益,給社會穩定帶來負面影響。大地保險提醒廣大消費者提高風險防范意識,自覺抵制非法集資,加強自身權益保護。

一、非法集資的定義、危害及主要手法

(一)非法集資的定義和基本特征

   根據《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋〔2010〕18號),非法集資是違反國家金融管理法律規定,向社會公眾(包括單位和個人)吸收資金的行為。非法集資行為需同時具備非法性、公開性、利誘性、社會性四個特征要件,具體為:一是未經有關部門依法批準或者借用合 法經營的形式吸收資金;二是通過媒體、推介會、傳單、手機短信等途徑向社會公開宣傳;三是承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回 報;四是向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。

(二)非法集資的危害和損失承擔

   非法集資不可持續,犯罪分子通過欺騙手段聚集資金后,揮霍、浪費、轉移或者非法占有,參與者很難收回資金,此外,非法集資嚴重干擾正常的經濟、金融秩序,極易引發社會風險。根據我國相關法律法規規定,非法集資不受法律保護,參與非法集資風險自擔。

(三)非法集資人的法律責任

   我國《刑法》中,非法集資根據主觀態度、行為方式、危害結果等具體情況的不同,構成相應的罪名,其中最主要的是《刑法》中第176條非法吸收公眾存款罪和第192條集資詐騙罪。

  《刑法》規定,犯非法吸收公眾存款罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的,處三年 以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金。犯集資詐騙罪,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額 巨大或者有其他嚴重情節的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑或 者無期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

(四)非法集資的常見手段

   一是承諾高額回報。不法分子編造“天上掉餡餅”“一夜成富翁”的神話,許諾投資者高額回報。為了騙取更多的人參與集資,非法集資人在集資初期往往按時足額兌現承諾本息,待集資達到一定規模后,便秘密轉移資金或攜款潛逃,使集資參與人遭受經濟損失。

   二是編造虛假項目。不法分子大多通過注冊合法的公司或企業,打著響應國家產業政策、開展創業創新等幌子,編造各種虛假項目,有的甚至組織免費旅游、考察等,騙取社會公眾信任。

   三是以虛假宣傳造勢。不法分子在宣傳上往往一擲千金,聘請明星代言、名人站臺,在各大廣播電視、網絡等媒體發布廣告、在著名報刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發宣傳單、進行社會捐贈等方式,制造虛假聲勢。

   四是利用親情誘騙。有些類傳銷非法集資的參與人,為了完成或增加自己的業績,不惜利用親情、地緣關系,編造自己獲得高額回報的謊言,拉攏親朋、同學或鄰居加入,使參與人員迅速蔓延,集資規模不斷擴大。

二、銀行、保險領域涉及非法集資相關知識

(一)銀行領域涉及非法集資主要形式

   一是銀行為非法集資提供宣傳推介服務。如在某案中,某銀行某地分行在其經營場所向客戶推介宣傳產品并捆綁銷售代理保險產品;某銀行某地分行不僅直接向客 戶推介,還允許其工作人員在銀行理財室向客戶售賣產品;某省多家銀行組織相關培訓和交流會,向員工和銀行客戶介紹其產品等。

   二是銀行員工組織或協助非法集資活動。有的銀行員工利用客戶資源優勢和職務便利,發起、主導或組織實施非法集資,直接向客戶吸收資金。還有一些銀行員工 與投資咨詢、擔保、財富管理等非金融機構勾結,違規私自銷售非金融機構的投資理財產品或為其提供推介營銷等幫助(即媒體所稱“飛單”)。

   三是與銀行有業務往來的企業或個人涉嫌非法集資導致的外部風險。主要表現為銀行為非法集資的企業和個人提供開戶、支付結算、信貸等正常金融服務時,被不法分子利用,虛假宣稱與銀行是“合作單位”、“銀行擔保”等,利用銀行信用誤導社會公眾投入資金。

(二)保險領域涉及非法集資主要形式

   一是主導型案件。指保險從業人員利用職務便利或公司管理漏洞,假借保險產品、保險合同或以保險公司名義實施集資詐騙。主要手段有:犯罪分子虛構保險理財 產品,或者在原有保險產品基礎上承諾額外利益,或者與消費者簽訂“代客理財協議”,吸收資金;犯罪分子出具假保單,并在自購收據或公司作廢收據上加蓋私刻 的公章,甚至直接出具白條騙取資金。

   二是參與型案件。指保險從業人員參與社會集資、民間借貸及代銷非保險金融產品。主要手段有:保險從業人員同時推介保險產品與非保險金融產品,混淆兩種產 品性質;保險從業人員承諾非保險金融產品以保險公司信譽為擔保,保本且收益率較高;誘導保險消費者退保或進行保單質押,獲取現金購買非保險金融產品。

   三是被利用型案件。指不法機構假借保險公司信用,誤導欺騙投資者,進行非法集資。主要手段有:假借保險產品或保險公司名義開展虛假宣傳、將投保的險種偷 換概念或夸大保險責任,宣稱保險公司為其產品提供擔保或投資項目(財產)或資金安全由保險公司保障,企圖利用保險為其非法集資行為“增信”;不法機構謊稱 與保險公司聯合,虛構保險理財產品對外售賣,進行非法集資;偽造保險協議,對外謊稱保險公司為投資人提供信用履約保證保險,同時以高息為誘餌開展P2P業 務;不法機構和個人故意歪曲金融實質,以金融創新為噱頭,假借保險名義,以籌建相互保險公司、獲取高額投資收益為名吸引社會公眾投資,或者以“互助計 劃”、眾籌等為幌子,借助保險名義進行宣傳,涉嫌誘導社會公眾參與非法集資。

三、識別防范銀行保險領域非法集資要點

   1.通過公司官方網站、官方微信、APP、95590客服電話或公司授權合作機構購買保險產品、查詢保單真偽、獲取保單服務。

   2.不與銀行、保險從業人員個人簽訂投資理財協議,不接收從業人員個人出具的任何收據、欠條。發現非法集資線索及時舉報。

   3.不要輕易相信所謂的高息“保險”、高息“理財”,不被小禮品打動,不接收“先返息”之類的誘餌。通過正規渠道購買金融產品,購買保險過程中要盡量做 到“三查、兩配合”,即通過保險公司網站、客戶熱線或監管部門、行業協會網站查人員、查產品、查單證,配合做好轉賬繳費、配合做好回訪。

   4.注意保護個人信息,關注正規機構發布的銀行、保險廣告信息和非法集資風險提示,遇到涉嫌非法集資行為及時舉報投訴。

   5.認清非法集資的六大障眼法

  (1)合法外衣。多數從事非法集資犯罪的企業工商執照、稅務登記、司法公證樣樣俱全,經濟犯罪活動披上了“合法外衣”,具有一定的蒙蔽性。在群眾交納集資款時,出具借條、收據、收款證明等不同名目的集資憑證,有的還輔之協議、合同等,騙取群眾信任。

  (2)能人引領.一些非法集資組織者本身是當地的能人,有的甚至是當地知名企業家。一些非法集資利用名人做代言人,或者打著領導關心支持的幌子,做虛假廣告、誤導輿論、欺騙群眾。

  (3)暴利引誘。無論是采取什么形式,犯罪嫌疑人都會把回報率定得很高,以支付高息紅利為誘餌,使部分群眾獲得暫時實惠,進而利用其進行宣傳,擴大非法集資活動規模。

  (4)短期兌現。為了騙取更多的人參與集資,非法集資者開始是按時足額兌現先期投入者的本息,然后是拆東墻補西墻,用后集資人的錢兌付先前的本息,等達到一定規模后,便秘密轉移資金、攜款潛逃。

  (5)親朋好友介紹。許多非法集資參與者都是在親戚、朋友的低風險、高回報勸說下參與的。犯罪分子往往利用親戚、朋友、同鄉等關系,以高利息誘惑,非法獲取資金。

  (6)感情投資。特別是抓住一些老年朋友手頭有閑錢又沒有投資渠道的心理,用贈送禮品、聚餐活動等方式,以小恩小惠籠絡人心,為進一步詐騙打牢基礎。

   6.務必對以下類型的“理財”“保險”產品提高警惕:

   一是以“看廣告、賺外快”“消費返利”為幌子的;

   二是以境外投資股權、期權、外匯、貴金屬等為幌子的;

   三是以投資養老產業可獲高額回報或“免費”養老為幌子的;

   四是以私募入股、合伙辦企業為幌子,但不辦理企業工商注冊登記的;

   五是以投資虛擬貨幣、區塊鏈等為幌子的;

   六是以“扶貧”“互助”“慈善”等為幌子的;

   七是在街頭、商場、超市等發放廣告傳單的;

   八是以組織考察、旅游、講座等方式招攬老年群眾的;

   九是“投資、理財”公司、網站及服務器在境外的;

   十是要求以現金方式或向個人賬戶、境外賬戶繳納投資款的。

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